TEKNİK MUHABERE ARAMA KURTARMA
DERNEĞİ
Disiplin Yönetmeliği
Birinci Kitap
Tanımlar, Usul ve Uygulama
Birinci Kısım
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
Amaç
Madde 1 – Bu yönetmelik “Teknik Muhabere Arama Kurtarma Derneği”nin yaşantısındaki kuralları belirlemek ve bu kuralların geçerliliğini teminat altına almak için yazılı yaptırımları ile uygulamasını tanımlamayı amaçlar.
Kapsam
Madde 2 – Bu yönetmelik; kurul ve kişilerin, yetki ve görevlerini şikayetin yapılma ve yargılama usulü ile disiplinsizlik sayılacak eylemlerin tanımlarını düzenler.
Dayanak
Madde 3 – Bu Yönetmelik, 14/01/2019 tarihinde kabul edilen Teknik Muhabere Arama Kurtarma Derneği tüzüğünün 6, 7, 11 ve 13. Maddelerinin verdiği yetki ile 01/08/2021 tarihinde yönetim kurulu kararı ile kabul edilmiştir.
Tanımlar
Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen;
Dernek; Teknik Muhabere Arama Kurtarma Derneğini
Yönetim kurulu; Teknik Muhabere Arama Kurtarma Derneğinin yönetim kurulunu,
Şikayet; Yönetim kuruluna yapılacak yazılı başvuru ile bu yönetmeliğe göre disiplinsizlik teşkil eden bir durumun ihbarını,
Şikayetçi; Bir disiplinsizliğin ihbarını yapan kişi veya Dernek Organını,
Şikayet Edilen; Şikayet edilen disiplinsizliği işlediği iddia edilen üyeyi,
Mağdur; Disiplinsizlikten zarar gören üyeyi,
Kovuşturma; Yapılacak şikayet üzerine, yönetim kurulunun yürüteceği inceleme ve delil toplama sürecinin başlamasından iddianamenin hazırlanmasına kadar geçen süreyi,
Soruşturma; İddianamenin kabulünden sonra yapılacak açık yargılama sürecini,
İddianame; Yönetim kurulunun toplayacağı deliller üzerine hazırlayacağı, disiplinsizliği gösteren kanıtlar varlığında uygulanmak istenen ceza işlemini gösteren talebi tanımlar.
İkinci Kısım
Soruşturma
Birinci Bölüm
İfade, Tanıklık, Keşif, Bilirkişi İncelemesi, Delil Toplama Yetkisi
İfade
Madde 5 – Şikayet edilen kişinin soruşturma aşamasında, şikayet konusuna ilişkin ifadesi istenebilir. Şikayet edilen ifadesini yazılı veya sözlü vermeyi tercih edebileceği gibi ifade vermekten çekinebilir. Çekinme tüm iddiaların reddi olarak değerlendirilir.
Tanıklık
Madde 6 – Soruşturmaya konu disiplinsizlik ile ilgili detaylı bilgi edinilmek üzere tarafların sunduğu veya yönetim kurulunun re’sen uygun gördüğü kişilerin konuya ilişkin tanıklıklarına başvurulur.
Tanıklık esasen sözlü olarak yapılır ve tutanak altına alınır. Tanığın yetkili kurulun bulunduğu yer dışında olması durumunda yazılı tanıklık kabul edilir.
Yönetim kurulu üyelerinin işlem yapamayacağı hallerde tanık, tanıklıktan çekinebilir.
Keşif
Madde 7 – Soruşturmanın içeriği maddi olarak yerinde görülmesi gereken bir delilin incelenmesini gerektiriyorsa tarafların talebi üzerine veya re’sen yönetim kurulunun kararı ile inceleme, kurulca veya kurulun yetkilendireceği bir üyesi tarafından yapılır.
Yapılan incelemeye taraflar katılabilir. İncelenmesi istenen hususları belirterek incelemenin yapılmasına katılabilir.
Yapılan inceleme sonucu bir tutanakla inceleme yerinde bulunanların imzasıyla kayıt altına alınır, bulunan taraflara birer örneği verilir.
Delil ve delil toplama yetkisi
Madde 8 – İddia ve savunma için taraflar ile yönetim kurulu Dernek dahilindeki tüm bilgi ve belgelere ulaşabilir. Elde edilecek tüm deliller için hukuka uygunluk şarttır.
Şikayet eden veya iddia makamı, iddiasını delillerle kanıtlamakla yükümlüdür.
Maddi deliller tanıklıktan üstün gelir.
Maddi delillerin geçerlilikleri tartışmasız olan bir dosyada tanıklıklara dayalı olarak hüküm kurulamaz.
Üyelere karşı disiplinsizlikler bölümündeki hükümler ile ilgili disiplinliksizliklerde mağdurun tanıklığı esas kabul edilir ve ispat yükü şikayet edilendedir.
İkinci Bölüm
Şikayet, Süreler, Soruşturma
Soruşturmanın gizliliği
Madde 9 – Soruşturma aşamasındaki usul işlemleri taraflar haricinde tüm üyelerden gizlidir.
Taraflar dosyayı ve delilleri diledikleri gibi inceleyebilir ve örnek alabilirler. Savunma hakkının kapsamı dışında dosya içerikleri üçüncü kişilere ifşa edilemez.
Şikayet
Madde 10 – Şikayetçi, şikayet konusu olan disiplinsizliği gösteren delilleri veya bu delillerin bulunabileceği imkanları belirten dilekçesi ile birlikte yönetim kuruluna hitaben yazacağı kapalı ve imzalı bir zarf ile sunacağı bir dilekçe ile başvurur. Dilekçe sadece ilgililerince açılır ve okunur.
Kovuşturulması şikayete bağlı disiplinsizlikler şikayet üzerine kovuşturulur. Tüm aşamalar dahilinde şikayetin geri alınması durumunda disiplinsizlik konusuz kalır. Dosya işlemden kaldırılır ve ilgili tüm kayıtlar silinir.
Re’sen soruşturma
Madde 11 – Yönetim kurulu, şikayete bağlı olmayan bir disiplinsizliği re’sen soruşturabilir.
Yönetim kurulunun görevi
Madde 12 – Yönetim kurulu, şikayet üzerine olayı maddi gerçekliğe ulaşmak adına soruşturmaya başlar. Soruşturma kapsamında, tarafların sundukları veya talep ettikleri delilleri toplar.
Toplanan delillere dayanarak ulaşılan gerçeklik üzerine dayanağı bu yönetmelikte bulunan hükümler çerçevesinde soruşturmaya yer olup olmadığına karar verir.
Soruşturma süresi
Madde 13 – Disiplin soruşturması en fazla 30 gün sürebilir. Bu süre sonunda bir karar verilmezse soruşturmaya yer olmadığı kararı alınmış sayılır.
Güvenlik Tedbirleri
Madde 14 – Disiplinsizliklerinden dolayı soruşturma kapsamında bulunan kişilere karşı soruşturma konusu disiplinsizliğin içeriğine bağlı olarak aşağıdaki tedbirleri alınabilir;
Fiziki alanlara kısmen veya tamamen erişimden men cezasına karşı kanun yolu açıktır.
Üçüncü Kısım
Karar, İtiraz
Karar aşamasına geçilmesi
Madde 15 – Yönetim kurulunca, incelenen disiplinsizlik hakkında nihayi karar aşamasına geçilmesi.
İddianame yönetim kurulunca duruşmadan 15 gün önce şikayet edilene kayıtlı e-posta ve telefon aracılığı ile duruşma tarihi ve katılımın yazılı veya sözlü olarak yapılabileceği belirtilerek bildirilir.
Karar verilmesi
Madde 16 – Karar, sunulan iddianame ile herkese açık şekilde yönetim kurulunun hazır bulunduğu bir yerde açıkça verilir.
Yönetim kurulunca hazırlanan iddianame açıkça sesli olarak okunur.
Karar verilmeden önce, Şikayet edilene söz hakkı verilir veya gönderilmiş olan savunma sesli olarak okunur. Şikayet edilenin savunması kesilmeden sonuna kadar dinlenir veya okunur.
Karar yönetim kurulunca açık oylama usulü ile oy çoğunluğu ile alınır. Alınan karara itirazlar karar metnine gerekçeli olarak işlenir.
Verilen karar gerekçeli olarak yazılır ve Dernek dahilinde herkesin görebileceği bir yerde bir ay süre ile askıda kalır. Kararlar yönetim kurulunca dosya dahilinde saklanır.
Düzeltme
Madde 17 – Karara ilişkin yapılan maddi hatalar için kararın sahibi yönetim kuruluna gerekçeler gösterilerek dilekçe ile başvurulur. Yapılan başvuru olağan dilekçe süresi içinde cevaplandırılır.
Düzeltme başvurusu verilen cezanın icrasını durdurmaz.
İtiraz
Madde 18 –Verilen kararlara itiraz merkez yönetim kuruluna 10 gün içinde yazılı olarak yapılır.
Zamanında yapılmayan itiraz sonucunda karar kesinleşir.
Yönetim kurulunun alacağı karar kesindir.
Kanun yolu
Madde 19 – Dernek yönetim kurulunca verilmiş disiplin cezalarına karşı ilgili mevzuatın verdiği tüm hukuki yollar açıktır.
İkinci Kitap
İlkeler, Disiplinsizlikler ve Cezalar
Birinci Kısım
Genel Hükümler
Birinci Bölüm
İlkeler
Masumiyet Karinesi
Madde 20– Herkes hakkındaki karar kesinleşinceye kadar masumdur. Bu bağlamda kişiye karşı hakkındaki disiplin işlemi gerekçesiyle bu yönerge ile belirtilenler hariç herhangi bir idari veya fiili ayrım uygulanamaz.
Kanunilik ilkesi
Madde 21 – Açıkça disiplinsizlik olarak belirtilmeyen hiç bir fiil için disiplin cezası uygulanamaz.
Genişletici şekilde yönetmelikte belirtilen disiplinsizlikler yorumlanamaz.
Disiplin yönetmeliğinde yapılan değişiklikler geriye dönük olarak aleyhe uygulanamaz.
Eşitlik ve ölçülülük ilkesi
Madde 22 - Disiplin cezalarının uygulanmasında Dernek üyeleri arasında hiçbir ayrıma gidilemez.
Benzer eylemler için benzer cezalar verilir. Uygulanmış cezaların oluşturduğu içtihat, haklı bir gerekçe gösterilmedikçe bozulmaz.
Aynı fiil nedeniyle birden fazla soruşturma yapılamaz, birden fazla ceza verilemez.
Ceza sorumluluğunun ilkeleri
Madde 23 – Ceza sorumluluğu şahsidir. Kimse başkasının fiilinden dolayı sorumlu tutulamaz.
Disiplinsizliğin oluşması, üyenin kastının varlığına bağlıdır. Taksir ile işlenen disiplinsizlikler yönetmelikte açıkça belirtildiği hallerde cezalandırılır.
Kanuna veya disiplin yönetmeliğinin hükümlerine aykırılık teşkil edecek bir görevle görevlendirilen kişi görevi yerine getiremez. Görevin yerine getirilmesi görevi veren ile birlikte iştirak olarak değerlendirilir.
Ceza sorumluluğunu kaldıran nedenler
Madde 24 – Dernek tüzüğünden veya Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarının verdiği bir hakkı kullanan veya özgürlüğünden yararlanan kimseye ceza verilemez.
Dernek tüzüğünce veya Dernek organlarınca kendisine verilen görevleri yerine getiren kimseye görevin sınırı aşılmadıkça ceza verilmez.
Gerek kendisine gerek bir başkasına ait bir hakka yönelmiş, gerçekleşen, gerçekleşmesi veya tekrarı muhakkak olan haksız bir saldırıyı o anda hal ve koşullara göre saldırı ile orantılı biçiminde defetmek zorunluluğu ile işlenen fiillerden dolayı kişiye ceza verilmez.
Karşı koyamayacağı veya kurtulamayacağı cebir, şiddet, korkutma veya tehdit altında işlenen fiillerden dolayı ceza verilmez.
Suçların İçtiması
Madde 25 – Biri diğerinin unsurunu oluşturan disiplinsizliklerde üst sınırı daha ağır cezayı gerektiren disiplinsizlik hükümleri uygulanır.
Aynı disiplinsizliğin birden fazla işlenmesi durumunda cezaya ağırlaştırılmış şekilde hükmedilir.
Tekerrür
Madde 26 – Aynı hükümle düzenlenmiş disiplinsizliğin üye tarafından iki (2) yıl içinde tekrarı halinde verilecek ceza hükmün öngördüğü sınır içinde önceki hükme göre arttırılarak uygulanır.
Bir disiplinsizlik için verilen son hüküm en üst sınırdan kurulmuş ise tekerrür halinde verilecek ceza en üst sınırdan verilir.
İki seferden fazla tekerrür edilen disiplinsizlikler ilgili hükmün sınırına bakılmaksızın ihraç cezası ile cezalandırılır.
İkinci Bölüm
Cezalar
Cezalar
Madde 27– Disiplinsizlik karşılığında yaptırım olarak uygulanacak cezalar şunlardır;
İkinci Kısım
Disiplinsizlikler
Birinci Bölüm
Üyelere Karşı Disiplinsizlikler
Vücut Dokunulmazlığına Saldırı
Madde 28– Kasten bir üyenin vücudunda acı veren veya sağlığının ya da algılama yeteneğinin bozulmasına neden olan kişi kınama, 6 aya kadar uzaklaştırma veya ihraç cezası ile cezalandırılır.
Saldırının niteliğinin basit olması ve şikayetçinin şikayeti üzerine kişi uyarı veya Kınama cezası ile cezalandırılır.
Kasten yaralanmanın, bir görevin ihmali nedeniyle taksirle oluşması durumunda uyarı, kınama veya üyelik aidatının 5 ile 10 kat para cezası ile cezalandırılır.
Saldırı amaca elverişli bir araçla veya sayıca üstünlük halinde işlenmesi halinde ihraç cezası ile cezalandırılır.
Cinsel Dokunulmazlığa Saldırı
Madde 29– Cinsel davranışlarla bir kişinin vücut dokunulmazlığını ihlal eden üye ihraç cezası ile cezalandırılır.
Kişinin rızasını aşacak şekilde rahatsızlık veren veya bu suret ile korku yaratan kişi üyelik aidatının 20 kata kadar para cezası, 6 aya kadar uzaklaştırma veya ihraç ile cezalandırılır. Bu eylemi hakim konumunu kullanarak gerçekleştiren üye ihraç cezası ile cezalandırılır.
Hürriyete Karşı Saldırı
Madde 30– Bir üyeyi veya yakınını, herhangi bir disiplinsizlik eylemi veya Türk Ceza Kanunu’nun gösterdiği suç teşkil edecek eylemleri ile tehdit eden üye 4 ile 6 ay arası uzaklaştırma veya ihraç cezası ile cezalandırılır.
Tehdit suçunun, elverişli kılınması amacıyla olağan dışı çabalar harcanması durumunda üye ihraç cezası ile cezalandırılır.
Dernek işleyişine göre üstün konumunu kullanarak veya kendisine ait bir görevin icrası aracılığı ile , bir üyeyi yapmak ile yükümlü olmadığı bir şeyi yapmaya veya yapmamaya zorlayan veyahut Dernek imkanlarından sebepsiz yere faydalandırmayan üye kınama, üyelik aidatının 5 ile 10 kat arası para cezası veya 2 aya kadar uzaklaştırma ile cezalandırılır.
Dernek tüzüğünün veya kanuni bir hakkın kullanımı nedeniyle bir üyeyi alenen kötüleyen, tehdit eden veya engelleyen üye uyarı, kınama, üyelik aidatının 5 ile 10 kat arası para cezası veya 2 aya kadar uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Haberleşme Hürriyetine Saldırı
Madde 31- Dernek içi iletişim kanallarını herhangi bir sebeple kasten kısıtlayan veya tamamen kapatan veyahut kişi ve kişilerin erişimini engelleyen üye kınama, üyelik aidatının 20 kat para veya uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Kişilerin konuşmalarını, yazılı veya elektronik haberleşmelerini tüm tarafların açık izni olmadan kaydeden üye şikayet üzerine kınama, üyelik aidatının 10 kat para veya uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Kişiler arasındaki iletişimi, tarafların tümünün izni olmadan doğrudan veya dolaylı olarak bir sonuç elde etmek veya fayda sağlamak için açıklayan üye şikayet üzerine uyarı, kınama veya 2 aya kadar uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Haysiyete Karşı Saldırı
Madde 32– Bir veya birden fazla üyeye karşı onur, şeref ve saygınlığını rencide edecek nitelikte somut bir fiil veya olgu isnat eden veya sövmek suretiyle saldırıda bulunan veya bu amaçla dedikodu yayan kişi mağdurlardan bir veya birlikte şikayeti üzerine uyarı, kınama veya uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Düşünce ve fikir hürriyetine saldırı
Madde 33– Bir kişiyi düşüncelerinden veya açıklamalarından dolayı, herhangi bir ayrımcılığa maruz bırakan, tehdit eden, iftira atan veya Dernek içi işlemleri haksız yere uygulamaya koyan kişi uyarı, kınama, 2 ile 6 ay arası uzaklaştırma veya ihraç cezası ile cezalandırılır.
İkinci Bölüm
Topluluğa Karşı Disiplinsizlikler
Ayrımcı ve nefret söyleminde bulunmak
Madde 34– Dernek dahilinde veya haricinde bir kişi veya gruba karşı ayırt edilebilir ırk, siyasi görüş, düşünce, bedensel engel, cinsiyet, cinsel kimlik ve yönelim veya benzeri kişi kimliğinden doğan özellikler sebebi ile ayrımcı ve nefret söyleminde bulunulması halinde üyelik aidatının 10 kat para cezası, 4 ile 6 ay arası uzaklaştırma ve ihraç cezası ile cezalandırılır.
Topluluk huzurunu bozmak
Madde 35– Dernek dahilinde rahatsızlık yaratacak şekilde hareket eden ve bu konuda kendisine yapılan uyarıları dinlemeyen üye uyarma, kınama veya 2 aya kadar uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Genel güvenliği tehlikeye sokmak
Madde 36– Dernek çalışmalarında ve fiziki alanlarında, alınması gereken bir tedbiri almamak, bir sorunu gözardı ederek gerekli bildirimleri yapmamak veya doğrudan tehlikeli sayılacak bir eylemin icrasında bulunmak sureti ile can ve mal zararı oluşmasa bile tehlike yaratan üye kınama, üyelik aidatının 20 kata kadar para cezası veya 6 aya kadar uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Dernek dahilinde veya haricinde canlılara kötü davranmak
Madde 37– Derneğe ait fiziki mekanlarda bulunan veya Dernek çalışmalarında, canlılara kasten zarar veren, kötü davranan üye uyarı, kınama, üyelik aidatının 4 kata kadar para cezası veya 6 aya kadar uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Çevreyi Kirletmek
Madde 38– Derneğe ait fiziki mekanlarda veya Dernek çalışmalarında çevre kirliliğine yol açan, atıklarını durumun gerekliliklerine göre bertaraf etmeyen üye uyarma, kınama veya üyelik aidatının 10 katına kadar para cezası ile cezalandırılır.
Dernek çalışmalarında silah teşhir etmek
Madde 39– Kanunen kendisine verilmiş bir hak olsa bile, Derneğin çalışmalarında, çalışma ile ilgisiz olan Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarına göre silah niteliğine haiz nesneleri teşhir eden üye uyarı, kınama veya üyelik aidatının 10 kata kadar para cezası ile cezalandırılır.
Üçüncü Bölüm
Derneğe Karşı Disiplinsizlikler
Derneğin temsiline uymamak
Madde 40– Derneğin tüzel kişiliğini temsil ile yetkilendirilmeden Dernek adına basın organları aracılığı ile açıklamada bulunan üye şikayet üzerine uyarı, kınama, 2 aya kadar uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Derneğe ilişkin diğer kurum ve kuruluşlar nezdinde özel olarak yetkilendirilmemiş olarak temaslarda bulunan, söz veren, taleplerde bulunan, anlaşma yapan, bağış toplayan veya şahsi fayda sağlayan üye şikayet üzerine üyelik aidatının 30 kat para cezası, 4 ile 6 ay arası uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Yukarıdaki hükümlerin Derneği temsil eden işaretler taşıyan nesnelerin kullanımı ile gerçekleşmesi durumunda verilecek ceza bir kat arttırılır.
Dernek malını uygun kullanmamak
Madde 41– Dernek malını, sorumlusunun izni olmadan kullanan, yerini değiştiren, iade etmeyen veya sorumlusunun izni olsa dahi Derneğe ilişkin olmayan bir amaç ile kullanan üye uyarı, kınama veya 5 kata kadar para cezası ile cezalandırılır.
Dernek malını kullanımından doğmayan bir şekilde veya gerekli özeni göstermeyerek zarara uğratan, beklenen özeni göstermeyerek kaybına neden olan üye kınama, üyelik aidatının 20 kata kadar para cezası veya 2 ile 4 ay arası uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Söz konusu zararı karşılayan üyeye tekerrür hali olmaması durumunda yukarıdaki hükümler gereğince ceza verilmez.
Dernek işlerini aksatmak
Madde 42– Dernekçe kendisine verilmiş olan görevi, kendisine yazılı olarak ihtar edilmesine rağmen haklı bir sebep olmaksızın geciktiren, yavaşlatan, engelleyen üye uyarı veya kınama cezası ile cezalandırılır.
İlk fıkra tanımlanan eylemi Derneğin asli ve ivedi işleri haricinde topluca, bir konuya dikkat çekmek veya protesto etmek amacıyla gerçekleştiren üyelere ceza verilmez.
Yalan beyanda bulunmak
Madde 43– Dernek dahilinde görev alan organlar ve birimlerin işlemlerinde istenilen bilgilerde yanıltıcı davranan, yanlış bilgi veren, yalan beyanda bulunan üye kınama veya 2 aya kadar uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Dördüncü Bölüm
Disiplin Düzenine Karşı Disiplinsizliklerinden
Şikayet hakkını kötüye kullanmak
Madde 44– Disiplin yönetmeliğinin gösterdiği sebep ve gereklilikleri gözardı ederek, sadece şikayet edilen kişi üzerine baskı kurmak amacıyla şikayet hakkını haksız yere kullanan üye şikayet üzerine kınama cezası, üyelik aidatının 10 kata kadar para cezası veya 1 ile 2 ay arası uzaklaştırma cezası ile cezalandırılır.
Yalan tanıklık
Madde 45– Yönetim kurulunun çalışması dahilinde tanıklığına başvurulan tanığın, maddi gerçekliklere aykırı olarak sonucu etkilemek kastı ile beyanda bulunması üzerine, üye 4 ile 6 arası uzaklaştırma veya ihraç cezası ile cezalandırılır.
Disiplin cezasına uymamak
Madde 46– Dernek yönetim kurulu aracılığı ile verilmiş olan kesinleşmiş disiplin cezalarına uymayan, uyulmasına engel veya aracı olan üye ihraç cezası ile cezalandırılır.